一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)成立

衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館

二十世紀(jì)二十年代，位于浙江省蕭山縣的衙前村，地處蕭紹平原，是浙東運(yùn)河沿岸的一個(gè)農(nóng)村集鎮(zhèn)，距離杭州60余里，當(dāng)時(shí)的蕭山農(nóng)民深受天災(zāi)人禍的折磨，不僅要面臨頻發(fā)的坍江、蟲害等災(zāi)害，還要在軍閥混戰(zhàn)、50多種苛捐雜稅的水深火熱生活下掙扎。不堪重負(fù)的農(nóng)民背井離鄉(xiāng)、流離失所甚至賣兒鬻女。

1921年4月，沈定一（即沈玄廬）等共產(chǎn)黨人（沈定一因在1925年附和國(guó)民黨元老戴季陶提出的所謂純粹的三民主義，公開背叛中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，被中共中央開除黨籍）回到家鄉(xiāng)蕭山衙前著手開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。通過(guò)籌辦衙前農(nóng)民小學(xué)、訪貧問(wèn)苦、社會(huì)調(diào)查、公開演講、開辦龍泉閱書報(bào)社等途徑，向農(nóng)民宣傳科學(xué)與民主思想，講解城市工人運(yùn)動(dòng)情況和減租減息、抗捐抗稅的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。農(nóng)民們受到啟發(fā)，開始積極投入捍衛(wèi)自身權(quán)益的斗爭(zhēng)，1921年9月27日，沈定一等共產(chǎn)黨人組織廣大農(nóng)民召開大會(huì)成立衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)。大會(huì)推舉李成虎、陳晉生、單夏蘭、金如濤、朱海云、汪瑞強(qiáng)等六位有影響的農(nóng)民為農(nóng)協(xié)委員，李成虎為領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)議上通過(guò)了《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)宣言》和《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)章程》，這是新民主主義革命時(shí)期第一個(gè)農(nóng)民革命的行動(dòng)綱領(lǐng)，中共中央機(jī)關(guān)刊物《新青年》曾刊登了文件全文。

《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)宣言》和《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)章程》

《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)宣言》中的主要內(nèi)容，一是指明了農(nóng)民的歷史地位和作用。《宣言》中提出“農(nóng)民出了養(yǎng)活全中國(guó)人民最大多數(shù)的氣力，所有一切政費(fèi)、兵費(fèi)、教育費(fèi)，以及社會(huì)上種種正當(dāng)和不正當(dāng)?shù)南M(fèi)，十有八九靠農(nóng)民的血汗作源泉，而這許多血汗所換來(lái)的，只是貧賤、困頓、呆笨、苦痛。積了許多人的貧賤、困頓、呆笨、苦痛，才造成田主地主做官經(jīng)商聰明的威?！?。二是揭露了農(nóng)民受壓迫受剝削的現(xiàn)實(shí)本質(zhì)。“我們農(nóng)民，從小沒(méi)有受教育的機(jī)會(huì)，長(zhǎng)大時(shí)做了田主地主不用負(fù)擔(dān)維持生存條件的牛馬奴隸，老來(lái)收不回自己從來(lái)所努力的一米半谷來(lái)維持生活。人生少、壯、老，三個(gè)時(shí)代這樣過(guò)度（度過(guò)），這還好算是人的生活么？”三是分析說(shuō)明了農(nóng)民受剝削受壓迫的體制根源。地主資產(chǎn)階級(jí)“所崇拜的經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展我們底（的）貧困，比發(fā)展他們底（的）私有財(cái)產(chǎn)還要快。關(guān)于這種不良的經(jīng)濟(jì)制度所給的苦痛，農(nóng)民和工人是一樣受著的。照這樣看來(lái)，他們第三階級(jí)正不配做主權(quán)者”。四是指出了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)方向和土地所有權(quán)的權(quán)屬。“我們底（的）覺(jué)悟，才是我們底（的）命運(yùn)。我們有組織的團(tuán)結(jié)，才是我們離開惡運(yùn)交好運(yùn)的途徑?！薄拔覀兛偛煌浭澜缟限r(nóng)作生產(chǎn)事業(yè)是我們底（的）責(zé)任。我們不要忘記世界上的土地是應(yīng)該歸農(nóng)民使用。我們不要忘記土地該歸農(nóng)民所組織的團(tuán)體保管分配?！?/p>

大會(huì)通過(guò)的《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)章程》共計(jì)14條，其主要內(nèi)容為：第一，規(guī)定了農(nóng)民協(xié)會(huì)的性質(zhì)和宗旨。“本村農(nóng)民，基于本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還租的厲（利）害關(guān)系，求得簡(jiǎn)樸的生存條件?！薄氨緯?huì)與田主地主處于對(duì)立地位?！?strong data-source="cke" style="font-style: normal; font-weight: bolder;">第二，規(guī)定了農(nóng)民協(xié)會(huì)的會(huì)員條件。“凡本村親自下氣力耕種土地的，都得加入本會(huì)，為本會(huì)會(huì)員?！?strong data-source="cke" style="font-style: normal; font-weight: bolder;">第三，規(guī)定了農(nóng)民協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。“本會(huì)底（的）組織，基于會(huì)員全體；由大會(huì)選舉委員六人，為本會(huì)委員。又由委員六人中互選，選出議事委員三人，執(zhí)行委員三人。委員一年一任，只得連任一次。”“大會(huì)召集，由會(huì)員五分之一或議事委員會(huì)之主張召集大會(huì)。”第四，規(guī)定了農(nóng)民協(xié)會(huì)的任務(wù)和責(zé)任。本會(huì)會(huì)員須“將每年農(nóng)作所得成數(shù)，分春華、秋收兩期，報(bào)告執(zhí)行委員會(huì)登記”；“每年完納租息的成數(shù)，由大會(huì)議決公布。租息成數(shù)，以收成及會(huì)員平均的消費(fèi)所剩余的作標(biāo)準(zhǔn)”。農(nóng)會(huì)若遇到本會(huì)會(huì)員“有因依照本會(huì)大會(huì)議決的納租成數(shù)被田主地主起佃者”，那么，農(nóng)會(huì)“有維持失業(yè)會(huì)員的責(zé)任。如有因上項(xiàng)情事被田主地主送佃者，本會(huì)全體會(huì)員皆為被告人”。第五，規(guī)定了農(nóng)民協(xié)會(huì)的組織紀(jì)律。“會(huì)員不得違反本會(huì)底（的）決議案”；“會(huì)員有違反本會(huì)決議案及有不利益于本會(huì)的行為者，除名”。

二、衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)開展的主要活動(dòng)及現(xiàn)實(shí)意義

衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)成立后，引起了很大的反響。油菜籽事件、對(duì)抗米行、爭(zhēng)取養(yǎng)魚權(quán)……在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)迅速開展了一系列經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，取得了不小的勝利，很快影響到蕭紹地區(qū)。短短兩個(gè)多月里，蕭山、紹興、上虞等縣共有82個(gè)村建立了農(nóng)民協(xié)會(huì)，10多萬(wàn)貧苦農(nóng)民投身革命，各地的減租斗爭(zhēng)迅速展開。這些農(nóng)民協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民，一方面大力組織開展抗租減租斗爭(zhēng)，捍衛(wèi)自身利益，進(jìn)行種種經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，另一方面積極將五四新文化運(yùn)動(dòng)的科學(xué)、民主精神傳播到廣大農(nóng)民中去，提出了破除迷信、掃除文盲、解放婦女、反對(duì)舊禮教等革命口號(hào)。

各地農(nóng)民協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的減租斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)不斷擴(kuò)大和深入，引起了地主階級(jí)和反動(dòng)當(dāng)局的恐懼不安，北洋政府浙江省省長(zhǎng)沈金鑒接到蕭山、紹興兩縣知事要求平息農(nóng)民協(xié)會(huì)聚眾抗租的報(bào)告和督軍署批交省長(zhǎng)依法查辦的文件后，即以軍政兩長(zhǎng)的名義，速即派員到蕭、紹兩縣查辦，又派警察廳過(guò)江鎮(zhèn)壓。蕭山、紹興兩縣知事嚴(yán)令解散農(nóng)民協(xié)會(huì)，查辦農(nóng)民協(xié)會(huì)中的重要人物，并催促農(nóng)民還租。1921年12月27日，衙前農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)人李成虎被誘捕，次年1月24日被凌虐致死。在這前后，各地農(nóng)協(xié)會(huì)員中多人被捕，衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)被強(qiáng)行解散。

衙前村爆發(fā)的這場(chǎng)轟轟烈烈的農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)，雖然僅僅存在了四個(gè)月的時(shí)間，但它揭開了中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)民革命斗爭(zhēng)的序幕，提出了明確的革命綱領(lǐng)，建立了一個(gè)具有鮮明階級(jí)立場(chǎng)、為農(nóng)民大眾服務(wù)的政治組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)民革命實(shí)踐的首次嘗試，彰顯了中國(guó)廣大農(nóng)民身上蘊(yùn)藏的偉大力量。

三、衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)設(shè)立的衙前信用合作社

衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)和衙前信用合作社地點(diǎn)——東岳廟舊址

1923年1月26日，孫中山與蘇聯(lián)代表越飛公開發(fā)表《孫文越飛宣言》，孫中山得到了蘇聯(lián)軍火和財(cái)政的大力援助。1924年1月，國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)正式確立聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的新三民主義，國(guó)共兩黨開始了第一次合作。在此背景下，衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)重新恢復(fù)。鑒于1921年衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)失敗的教訓(xùn)，迫切需要采取有效的斗爭(zhēng)策略，建立屬于農(nóng)民階級(jí)自己的經(jīng)濟(jì)支持機(jī)構(gòu)和資金借貸機(jī)構(gòu)，抵制地主豪紳的盤剝，衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)遂于1924年正式成立衙前信用合作社。信用社成立時(shí)，辦公地點(diǎn)設(shè)在了衙前東岳廟內(nèi)。當(dāng)時(shí)農(nóng)會(huì)利用東岳廟的西側(cè)屋作為辦公室，信用社就在農(nóng)會(huì)的辦公室內(nèi)辦公。

領(lǐng)導(dǎo)成員由農(nóng)會(huì)推舉副會(huì)長(zhǎng)金如濤、李張保和佃農(nóng)衛(wèi)炳賢三人組成委員會(huì)，又由委員會(huì)互推金如濤為主任，聘請(qǐng)農(nóng)會(huì)干事高東萊兼任信用社干事，負(fù)責(zé)記賬和調(diào)查等內(nèi)外勤工作。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)宗教迷信較重，用于迷信方面的浪費(fèi)也較嚴(yán)重，農(nóng)會(huì)便以此為題開展宣傳教育，提倡破除迷信，提議節(jié)制迷信浪費(fèi)，節(jié)約開支，要求每戶存入信用社一元，作為借貸基金，響應(yīng)者甚多，共收到此項(xiàng)存款540元，解決了初始基金問(wèn)題，信用社得以初創(chuàng)成立。但若要解決數(shù)以百計(jì)社員的資金貸款困難，僅靠社員存入的基金，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，于是農(nóng)會(huì)想方設(shè)法籌措信貸基金。一是將沒(méi)收的祠堂廟宇的財(cái)產(chǎn)交給信用社。據(jù)當(dāng)年農(nóng)會(huì)干部回憶，當(dāng)時(shí)沒(méi)收衙前東岳廟和坎山周家宗祠的財(cái)產(chǎn)最多。農(nóng)會(huì)將沒(méi)收所得糧食的大部分用來(lái)救濟(jì)貧困會(huì)員，將沒(méi)收的現(xiàn)金大部撥交信用社作借貸基金；二是向浙江大學(xué)所屬勞農(nóng)學(xué)院借款500元，作為信用社的借貸基金。當(dāng)時(shí)勞農(nóng)學(xué)院在衙前駐點(diǎn)推廣優(yōu)良蠶種和新法育蠶，得到農(nóng)會(huì)的大力支持，所以勞農(nóng)學(xué)院同意無(wú)息借給信用社。業(yè)務(wù)開展后，信用社的入社農(nóng)民逐漸增多，按當(dāng)時(shí)農(nóng)會(huì)的劃分，其中自耕農(nóng)為11戶，半自耕農(nóng)111戶，佃農(nóng)398戶，其他20戶，總共540戶。

存續(xù)期間，信用社主要開展貸款業(yè)務(wù)，貸款的手續(xù)簡(jiǎn)便，一般是由借款人邀同組小組長(zhǎng)或另一社員陪同到社提出口頭申請(qǐng)，經(jīng)信用社委員或農(nóng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)認(rèn)可，即由陪同前來(lái)的小組長(zhǎng)或社員作見(jiàn)證人，在借據(jù)上分別蓋印，個(gè)別的還需經(jīng)調(diào)查后再?zèng)Q定。信用社設(shè)有兩種憑證：一是基金收據(jù)，二是借據(jù)，均是刻寫油印，需用時(shí)開立，清賬時(shí)交還，賬簿則分組設(shè)立（一般以自然村為一組），共設(shè)28本賬簿，平日掛于墻上，賬目公開，任何人都可翻閱。信用社也沒(méi)有另設(shè)庫(kù)房，平時(shí)將整數(shù)現(xiàn)金，交街邊王大興雜貨店保存，收付憑折，不計(jì)利息。信用社的委員和干事均為義務(wù)職，辦公用品向農(nóng)會(huì)支領(lǐng)，因此沒(méi)有任何行政類費(fèi)用支岀。

信用社建立的宗旨就是要幫助社員解決資金困難，免受地主官紳的高利貸盤剝之苦，主要開辦簡(jiǎn)單的借貸業(yè)務(wù)，資金來(lái)源無(wú)息，貸款也不計(jì)利息。據(jù)相關(guān)資料記載，截至1929年9月30日，衙前信用社共有借入資金6490元，放款總額為6820元。貸款用途以生產(chǎn)為主，個(gè)別用于口糧、修屋、甚至喪葬的，經(jīng)農(nóng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或信用社主任特準(zhǔn)，也予適當(dāng)?shù)慕鉀Q。貸額一般是每筆3—5元，超過(guò)10元是極個(gè)別的。貸款一般都是到期歸還，個(gè)別有特殊困難的，經(jīng)農(nóng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)同意，亦可展期。后來(lái)隨著大革命失敗，國(guó)民黨對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)展開猛烈、殘酷的鎮(zhèn)壓，衙前信用合作社也在逐漸收縮業(yè)務(wù)，到1929年底前貸款已全部收回，基金退還，借入款也分批還清。1930年初正式停辦。

中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦衙前信用合作社的初步嘗試，目的是為了解決農(nóng)民的資金困難，調(diào)動(dòng)農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性，因此得到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎和積極響應(yīng)，這充分說(shuō)明在農(nóng)民協(xié)會(huì)的體制下，建立屬于農(nóng)民自己的金融組織，形成為農(nóng)民大眾服務(wù)的金融體系，開展低息借貸進(jìn)而獨(dú)立自主發(fā)行貨幣的可行性和必要性，為以后革命根據(jù)地金融工作提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也預(yù)示著與半殖民地半封建性質(zhì)金融體系相抗衡的真正代表人民利益的金融體系即將到來(lái)。

（作者：中國(guó)金融思想政治工作研究會(huì)紅色金融史編寫組）